В орловском УФСИН подвели итоги года

В состав УФСИН России по Орловской области входят: 3 исправительные колонии, следственный изолятор, 2 колонии-поселения, 4 участка, функционирующих как исправительные центры, уголовно-исполнительная инспекция, отдел по конвоированию, база материально-технического и военного снабжения, центр инженерно-технического обеспечения и вооружения, отдел охраны Орловской психиатрической больницы (стационар) специализированного типа с интенсивным наблюдением.

С ноября 2023 года пенитенциарное ведомство региона возглавляет полковник внутренней службы Павел Федоров. Итогами работы регионального Управления в 2025 году и планами на 2026 год он поделился с «ОВ».  

- До конца текущего года осталось не так много времени. Павел Михайлович, какие ключевые итоги работы УФСИН по Орловской области вы бы выделили за прошедший год? Что можно назвать главным достижением? 

В 2025 году сотрудниками подразделений УФСИН России по Орловской области принимался комплекс мер по охране объектов УИС, обеспечению изоляции осужденных от общества, созданию необходимых условий содержания, повышению эффективной работы по обеспечению и защите прав, свобод и законных интересов граждан, содержащихся в местах лишения свободы, а также профилактике преступлений. Не допущено массовых беспорядков, побегов из-под охраны, дезорганизации деятельности в учреждениях. Обеспечено поддержание стабильной контролируемой обстановки. Все учреждения работают в штатном режиме. И это стало возможным во многом благодаря личному составу уголовно-исполнительной системы области, добросовестному отношению сотрудников к выполнению поставленных задач.

- Как в учреждениях УФСИН обеспечивается право осуждённых на труд? Какие производства востребованы в учреждениях УИС Орловской области? 

Здесь подчеркну, что согласно статьи 103 УИК, каждый осужденный к лишению свободы обязан трудится в местах и на работах, определяемых администрацией учреждений.

Производственный сектор УФСИН России по Орловской области в настоящее время представлен пятью центрами трудовой адаптации осужденных, территориально расположенными в г. Ливны, г. Мценске, пгт. Нарышкино и п. Шахово.

Основным направлением деятельности является швейное производство, на котором изготавливается форменная одежда для различных силовых структур, рабочая одежда летнего и зимнего ассортимента, одежда для отдыха, рыбалки и туризма, а также изделия для нужд СВО.

Объем выпуска товарной продукции, выполненных работ и оказанных услуг за 10 месяцев текущего года составил 295 млн рублей, чистая прибыль сложилась в размере более 36 млн рублей. За этот же период осужденными, имеющими исполнительные документы и подлежащими к привлечению к труду, возмещено около 20 млн рублей ущерба.

В настоящее время прорабатываются вопросы расширения и освоения новых видов производств, так как в ряде учреждений в наличии имеются свободные площади. Для этого и проводятся встречи с представителями бизнес-сообщества и силовых структур региона.

- Павел Михайлович, расскажите о возможностях получения образования в местах лишения свободы: школьное обучение, профподготовка, высшее образование. 

В соответствии с действующим законодательством общее образование в исправительных учреждениях УФСИН получают все осужденные к лишению свободы, не достигшие тридцатилетнего возраста. По окончании обучения каждому выпускнику вручается аттестат. В 2024-2025 учебном году среднее-общее образование получили 56 осужденных.

В настоящее время в учреждениях уголовно-исполнительной системы Орловской области действуют три общеобразовательные школы и три учебно-консультационные пункты. Все они укомплектованы научно-методической литературой, дидактическими пособиями и учебниками, а обучение осуществляют опытные и квалифицированные преподаватели.

Кроме того, в исправительных учреждениях области функционируют три федеральных казенных профессиональных образовательных учреждения (ИК-2, ИК-5, ИК-6) и три места осуществления образовательной деятельности (КП-3, КП-7 и СИЗО-1). На их базе реализуются программы не только профессионального обучения осужденных, но и среднего профессионального образования.

Обучение здесь осуществляется по профессиям, которые востребованы не только в колониях, но и на рынке труда Орловской области. Это оператор швейного оборудования, швея, повар, пекарь, оператор котельной, парикмахер, сварщик. По итогам обучения выдаются документы об образовании государственного образца.

Ну и конечно, осужденные имеют возможность получать высшее образование дистанционно.

– Как в учреждениях УФСИН осуществляется воспитательная работа с осужденными? Обеспечивается ли право осуждённых на свободу вероисповедания? Какие основные конфессии представлены?

Воспитательная работа с осужденными является неотъемлемой частью их исправления. В воспитательном процессе задействованы все службы, в том числе начальник учреждения, оперативно-режимные службы, психологические, социальные.

Но ключевым звеном при работе с осужденными всегда оставались начальники отрядов. Их деятельность в первую очередь направлена на оказание помощи в получении образования, профессии, организации досуговой работы, восстановлении социально-полезных связей, укреплении семейных ценностей, подготовке документов на УДО и многое другое.

Во всех исправительных учреждениях функционируют различные кружки, проводятся культурно-массовые и спортивные мероприятия. Отмечу, что осужденные исправительных учреждений Орловской области неоднократно становились победителями и призерами различных конкурсов. В этом году, например, осужденные женщины ИК-6 УФСИН России по Орловской области по итогам Дельфийского чемпионата признаны призерами в двух номинациях: "Парикмахерское искусство" и "Художественные ремесла". А в номинации «Живопись» натюрморт «Память» занял 1 место.

Без сомнений, главная задача воспитателей – создание условий для ресоциализации. Мы все понимаем, что перевоспитать взрослого человека без его желания практически невозможно. А вот при наличии у него этого стремления мы должны как раз создать условия для его исправления, чтобы он после освобождения начал новую жизнь. Жизнь в обществе, где соблюдаются законы и нормы человеческого общежития.

Право на свободу вероисповедания в Российской Федерации дано нам Конституцией. В учреждениях для этого на регулярной основе привлекаются православные и мусульманские священнослужители. Они проводят профилактические и духовно-нравственного беседы на различные темы, религиозные обряды и таинства. В этом году в штат СИЗО введена должность помощника начальника следственного изолятора по работе с верующими. Скажу, что работа в этом направлении проводится большая и на постоянной основе.

- Какова ситуация с трудоустройством осуждённых к принудительным работам? Сколько участков и мест для них создано в регионе?

Уголовное наказание в виде принудительных работ относительно новый вид уголовного наказания, не связанного с изоляцией осуждённых от общества. Он исполняется в Российской Федерации с 2017 года, на территории Орловской области – с 2019 года.

Принудительные работы заключаются в привлечении осужденного к оплачиваемому труду в местах и на работах, определяемых учреждениями уголовно-исполнительной системы. Из заработной платы осужденного удерживается в доход государства от пяти до двадцати процентов. Осуждённые проживают в специальных учреждениях - исправительных центрах или изолированных участках, функционирующих как исправительные центры, созданные при исправительных учреждениях.

В настоящее время в Орловской области созданы 4 изолированных участка, функционирующих как исправительные центры - УФИЦа, 2 из них созданы на базе имущества уголовно-исполнительной системы, 2 - на базе имущества предприятий. Труд осуждённых к принудительным работам используется на предприятиях легкой, пищевой промышленности, металлургии, в дорожно-коммунальном и сельском хозяйстве, на предприятиях оборонно-промышленного комплекса. Им запрещено самостоятельно покидать территорию УФИЦ, они круглосуточно находятся под надзором сотрудников УФСИН, что позволяет организовать дисциплину труда на производстве на высоком уровне.

- Павел Михайлович, в этом году очень часто поднимается тема пробации? Как она реализуется в Орловской области? 

Главная цель реализации Федерального закона «О пробации в Российской Федерации» заключается в снижении количества повторных преступлений. Заключены соответствующие соглашения о взаимодействии с иными объектами пробации: коммерческими и некоммерческими организациями, в том числе религиозными организациями и общественными объединениями, негосударственными организациями социального обслуживания, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, научными, медицинскими организациями для дальнейшего эффективного функционирования пробации на территории нашего региона.

За текущий год в уголовно-исполнительные инспекции региона с заявлением об оказании содействия в рамках исполнительной пробации обратилось более 230 лиц.

С 1 января 2025 года закон предусматривает исполнение законодательства в части касающейся постпенитенциарной пробации, за помощью уже обратилось 6 бывших осужденных.

Сотрудниками со всеми заявителями проведена большая работа по оказанию содействия в получении помощи и поддержки. И эта работа будет продолжена в полном объеме.

- Павел Михайлович, как строится работа с личным составом? Есть ли сейчас проблемные кадровые вопросы?

Уверен, что даже в современном динамичном мире, где стремительно развиваются технологии, по-прежнему главным и безусловным активом любой организации — будь то коммерческая компания, государственное учреждение или некоммерческий фонд — остаются люди.

Сотрудники — это «лицо» организации. Их профессионализм, знания, опыт, ценности и традиции формируют не только внутреннюю атмосферу, социально-психологический климат, но и внешний имидж организации.

Конечно, как и во многих регионах, некомплект личного состава присутствует. На сегодняшний день сотрудниками кадровых подразделений аппарата Управления и подведомственных учреждений задействованы всевозможные методы привлечения кандидатов на службу: агитационная работа с выпускниками высших и средних профессиональных образовательных учреждений, военнослужащими, прошедшими срочную службу, также задействованы ресурсы социальных сетей и СМИ, используется портал "Работа России", Ярмарки вакансий.

Отмечу, что сотрудниками проводится и большая агитационная работа по поступлению выпускников в вузы ФСИН России, после окончания которых они уже офицерами возвращаются в ряды сотрудников УИС.

Некомплект – это серьезная проблема и связана она в большей степени с социально-экономическими аспектами. Но у УИС есть и преимущества перед соискателями в сравнении с другими работодателями: льготное исчисление пенсии, полная оплата так называемого "больничного листа", основной отпуск 30 календарных дней и дополнительный за стаж службы от 5 дней, плюс дополнительный отпуск за ненормированный служебный день 10 дней и т.п., выплата материальной помощи, санаторно-курортное и медицинское обеспечение, первоочередное предоставление учебных мест детях сотрудников УИС в дошкольных и средних образовательных учреждениях.

Считаю, что коллектив аппарата Управления и подведомственных учреждений способен вопросы любой сложности.

И тому есть подтверждение. В этом году наши сотрудники неоднократно награждались ведомственными наградами, поощрялись Губернатором Орловской области, Орловским городским Советом народных депутатов, Администрацией города Орла, а также руководством различных ведомств, образований и организаций. В такие моменты гордость берет за личный состав.

Активно работает и Совет ветеранов, возглавляемый Александром Петровичем Андриянцевым. Представители старшего поколения встречаются с молодежью, участвуют в наставнической деятельности, не пропускают значимых событий в жизни УФСИН. Не забываем мы и про ветеранов УИС. Для них проводятся экскурсионные выезды в музеи не только на территории г. Орла и области, но и за их пределами. Доброй традицией стала организация торжественного мероприятия на День ветерана УИС, который отмечается 16 ноября.

- Павел Михайлович, каковы планы УФСИН по Орловской области на следующий год? Какие направления считаете приоритетными? 

Планов много, и они касаются различных аспектов деятельности УИС региона. Приоритетные – это и укрепление кадрового потенциала, том числе привлечение на службу молодых специалистов, и развитие производственного сектора, и внедрение современных технологий и новейших методик в рамках современной цифровизации, и расширение взаимодействия с общественными организациями, и много другое.

Все направления являются важными и значимыми. И я убежден, что мы справимся со всеми поставленными задачами, со всеми вызовами, которые диктует современность.

-Павел Михайлович, что пожелаете коллегам в преддверии Нового года!

От всей души поздравляю всех с наступающим Новым годом! Желаю крепкого здоровья, счастья, семейного благополучия, успехов во всех начинания, профессионального роста!

Желаю сотрудникам держать на высоком уровне показатели служебной деятельности, быть преданными выбранному пути, ведь вместе мы делаем важное дело по укреплению законности и правопорядка в нашем регионе!