Ольга Пилипенко: «Будущее Орловской области за комплексным развитием территорий»

В этом году завершаются полномочия Госдумы VIII созыва. О ключевых достижениях, вызовах и личном вкладе в работу парламента «Орловский вестник» поговорил с депутатом от Орловской области Ольгой Васильевной Пилипенко.

— Ольга Васильевна, как бы вы в целом охарактеризовали деятельность Госдумы текущего созыва?

— Приняты законы, которые не просто улучшили систему взаимодействия власти и граждан, но и позволили нам услышать и решить проблемы каждого региона. Яркий пример – положительные изменения, в частности, для Орловской области.

— Несмотря на непростые внешние обстоятельства и вызовы, связанные с федеральным бюджетом, в рамках этого созыва депутатам удалось расширить меры социальной поддержки…

— Мы приняли ряд законов, направленных на решение демографических проблем. Это расширение программы материнского капитала, частичное возмещение ипотеки при рождении третьего и последующих детей… перечислять меры можно долго.

Особо хочу отметить законодательное закрепление статуса студенческих семей. Мы определили конкретные меры поддержки, включая возможность проживания в общежитии независимо от того, в разных ли вузах учатся супруги. Также введены выплаты, стимулирующие рождение малышей, и предоставлена возможность перехода на индивидуальные графики обучения.

Принят масштабный пакет законов, касающихся социальной поддержки участников специальной военной операции и их детей: льготное поступление в образовательные учреждения, приоритетное право на места в детских садах, школах и вузах.

Важно, что теперь к участникам боевых действий приравнены и те, кто заключал контракты с частными военными компаниями, чего изначально не было.

— Что вы считаете своим главным результатом работы в Госдуме?

— Повторюсь, это закон о статусе студенческой семьи. Кроме того, мы активно работали над новой системой оценки качества образования: бессрочная аккредитация образовательных организаций и переход на риск-ориентированный подход. Эти законы, на мой взгляд, призваны системно трансформировать сферу образования.

Мы также работаем над новой моделью образования. Думаю, что до конца этого созыва закон не будет внесен, так как он требует тщательной проработки. Однако пилотный проект уже запущен, и мы внимательно изучаем его результаты.

Хочу также отметить закон, инициированный Орловской областью, – это нулевая ставка тарифа на оплату газа для вечных огней. Теперь муниципалитеты, где расположены мемориалы, освобождены от платы за газ.

Япринимала активное участие в разработке законов, касающихся миграционной политики, популяризации и сохранения русского языка. Практически все законодательные инициативы, связанные с системой образования, проходили через наш комитет, будь то экспертиза или внесение поправок.

— Были ли за эти годы инициативы, которые, пройдя все этапы, столкнулись с разочарованием?

— К сожалению, такое случается. Переход к бессрочной аккредитации и мораторий на проверки образовательных организаций привели к появлению недобросовестных поставщиков услуг. Их стало сложнее проверять, ведь образование пока относится к сфере услуг. Даже при наличии жалоб и предписаний, такие организации могли не реагировать.

Однако это не повод для полного разочарования. Мы понимаем, что это стало серьезным облегчением для многих образовательных организаций, но и наложило большую ответственность. Поэтому мы сейчас внедряем новую систему независимой оценки качества. Она позволит проводить постоянные проверки через онлайн-платформы, анализировать обращения граждан и результаты тестирования. В случае выявления нарушений, организация будет привлечена к ответственности.

— Вы регулярно говорите о том, что одно из основных направлений вашей работы – это общение с гражданами. С какими вопросами чаще всего обращаются орловцы, и насколько успешно удается их решать?

— Основные вопросы касаются ЖКХ, дорог, транспортного сообщения, особенно в сельской местности. Мы формировали запросы и предложения, тесно взаимодействуя с главами муниципальных образований. Все эти вопросы слышатся, но не всегда решаются оперативно, по объективным причинам. Например, вопросы водоснабжения или канализации требуют долгосрочного планирования средств и могут решаться годами.

— Какие направления в Орловской области являются наиболее актуальными и приоритетными для развития в ближайшей перспективе? Какие федеральные инструменты для решения этих вопросов уже можно использовать?

— Будущее Орловской области за комплексным развитием территорий. Одними мерами поддержки для населения и льготами для бизнеса здесь не обойтись. Например, мы создаем новую точку притяжения - открываем крупное предприятия. Тут же мы должны обеспечить инфраструктуру – дороги, газ, водопровод, запустить социальные объекты – школы, сады, медпункты. Обеспечивать для граждан приемлемый уровень досуга и городскую среду. Тогда и люди будут оставаться на земле.

Хороший помощник в этом — национальные проекты. Это мощный двигатель для развития территорий. Сейчас запущены 21 новый проект. Орловская область адаптировала их под региональные реалии. Они охватывают здравоохранение, образование, инфраструктуру для комфортной жизни, расширение производства.

— Орловская область активно участвует в нацпроектах, но иногда звучит критика: проекты пробуксовывают, объекты задерживаются. Вы регулярно проводите контрольные визиты, в том числе в рамках капитального ремонта школ. В чем корень проблемы?

— Не всегда виноваты регионы или подрядчики. Задержки бывают из-за изменений проектно-сметной документации: она проходит повторную экспертизу, закупки материалов заново. Недобросовестные подрядчики – расторжение контракта, новый конкурс – это полгода потерь!

Даже надежный подрядчик по бумагам не гарантирует сроки. Главные претензии – к проектно-сметной документации. Школы разные: 50-летние ветераны, 30-летние «поддержанные», большие и маленькие. Мы настаиваем - обязателен авторский надзор. Проектировщик должен быть на площадке, оперативно вносить изменения при скрытых работах. Ответственность проектировщика должна быть такой же, как у подрядчика.

— Госдума провела масштабную работу по реформе высшего образования. Ребята, поступающие в вузы в этом году, уже идут по новым правилам. В чем главные особенности?

— Первое ключевое изменение: выпускники колледжей могут поступить в вуз без ЕГЭ, только по собеседованию – но только по родственным направлениям. Раньше можно было между направлениями. Если решил сменить профиль – сдавайте ЕГЭ.

Второе – целевой набор. Теперь договор заключается через портал «Работа в России». Выкладываете резюме, заказчик видит вас, предлагает условия обучения и гарантию работы с карьерным ростом. Прозрачно и справедливо.

Третье – подача документов только через госуслуги или сайт. Не нужно фото аттестатов или ЕГЭ – все в единой системе. Можно приехать лично, но подтверждение – онлайн.

— В сети гуляют слухи: из-за роста целевого набора, сокращения платных мест и контроля специальностей мы вернемся к государственному распределению. Это реальность или миф?

— Нет, это миф! В Советском союзе «рынка» не было. Выпускников распределяли по рейтингу: «Иванов в Москву, Петров на сталепрокатный в Орел, а Сидоров в Курган по принуждению». Сегодня целевое обучение – это выбор: абитуриент видит заказчика, условия, перспективы. Нет принудиловки и «рейтингового ада». Мы строим прозрачную систему, где выпускник – не «товар», а партнер!

— На фоне разговора о возвращении к специалитету бакалавры и магистры боятся, что их дипломы будут обесценены…

- Проблема перехода на бакалавриат и магистратуру заключалась в отсутствии координации с Трудовым кодексом. Работодателям, родителям и студентам было непонятно: что означает "бакалавр техники и технологии" или "бакалавр педагогики"? В Советской системе всё было четко: "инженер по специальности…", "учитель математики…". Эти записи понятны и соответствовали единому регламенту.

Наш главный приоритет в новой модели образования – указывать квалификацию. Пилотные проекты уже показывают: выпускники получают дипломы с четким указанием: "инженер-исследователь". Проблема была не в сроках обучения, а в непонятности системы для работодателя и выпускника.

В новом законе, где, возможно, не будет слова "бакалавр" или "магистр", будет переходный справочник. Там будет четко указано, какому квалификационному уровню соответствует ваш диплом. Бакалавр будет, по сути, приравнен к специалисту. Если вы не считаете нужным тратить еще два года на магистратуру, вы можете идти работать.

- Какой совет вы бы дали абитуриентам и их родителям перед приемной кампанией?

- Ребята уже выбрали ЕГЭ, которые будут сдавать. Посмотрите, какие вузы и направления подготовки соответствуют вашим экзаменам. Не думайте о платном обучении. Государство выделило огромное количество бюджетных мест. Потратить деньги при желании вы всегда успеете.

- Ольга Васильевна, спасибо вам большое за это интервью! 

- Спасибо!