Доходы и расходы
По традиции свой отчет Юрий Парахин начал с финансовой составляющей городского бюджета. В целях урегулирования сложившейся ситуации правительством региона утвержден план мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов бюджета города на 2024-2026-е годы.
«Совокупный экономический эффект от запланированных мероприятий на этот период составит 304 млн рублей. Администрации города за последние два года на постоянной основе реализует предусмотренные мероприятия и общий объем экономии уже по результатам последних двух лет составил 185 млн рублей», - отметил мэр.
Существующая доходная база не обеспечивает исполнение всех расходных полномочий, включая судебные решения, кредиторскую задолженность. Глобальных дополнительных доходов у города сегодня нет.
«Если говорить о бюджете в целом, то в 2025 году доходы города составили 13,8 млрд рублей. Налоговые и неналоговые доходы, то есть, по сути дела, собственные доходы, 4,3 млрд. Рост к предыдущему году свыше 12%. Это показатель того, что экономика города, несмотря ни на какие внешние факторы работы, бизнес развивается, занятость сохраняется», - подчеркнул Юрий Парахин.
Безвозмездные поступления из вышестоящих бюджетов составили 9,6 млрд рублей. Эти средства позволили реализовывать проекты дорожного строительства, коммунальной инфраструктуры и благоустройства.
Расходы бюджета исполнены в объеме 13,7 млрд рублей. При этом более 60% расходов направлены на социальную сферу. Муниципальный долг Орла сохраняется на уровне 2,8 млрд рублей.
По словам градоначальника, первоочередная задача не только обслуживать долг, но и поэтапно снижать долговую нагрузку, оптимизировать структуру заимствований и увеличивать собственную доходную базу.
«Несмотря на непростую финансовую ситуацию, Орел продолжил и будет продолжать выполнять все социальные обязательства», - подчеркнул Юрий Парахин.
СВО
Следующий важный блок в отчете мэра – поддержка семей участников специальной военной операции.
«Мы живем с вами в историческое время. Сегодня главный национальный проект – это победа. Как подчеркнул президент РФ Владимир Владимирович Путин, страна всегда будет поддерживать участников специальной военной операции на всех уровнях власти, от муниципального до федерального. И в Орле эта поддержка носит системный характер», - сказал Юрий Парахин.
Под патронажем сотрудников городской администрации находится 1835 семей участников специальной военной операции. За ними закреплены 457 кураторов. Реализуется 22 меры поддержки. Бесплатным школьным питанием обеспечены 1042 ребенка бойцов СВО. 563 ребенка освобождены от платы за детский сад.
Мэр также отметил, что управлению социальной поддержки поручено совместно с Фондом «Защитники Отечества» продолжить работу по адаптации бойцов к мирной жизни и к профессиональной и общественной самореализации. Перед управлением кадров администрации города поставлена задача проработать вопрос отбора на муниципальную службу ветеранов СВО, участвующих в программе «Герои земли Орловской».
Образование
Переходя к следующему блоку, Юрий Парахин отметил: «Успешное будущее человека начинается с качественного образования. И для администрации города Орла — это не просто направление работы, а стратегический приоритет».
В городе работают 63 детских сада (более 11 тыс. малышей), 43 школы (свыше 18 тыс. учащихся) и 14 учреждений дополнительного образования (более 9 тыс. детей). В 2025 году 393 одиннадцатиклассника получили аттестаты с отличием (рост на 9 %), а шесть школьников стали победителями финала всероссийского конкурса «Большая перемена»; дети регулярно участвуют в профильных сменах центра «Сириус» в Сочи.
Ряд педагогов отмечен наградами: некоторым присвоено звание «Почетный работник сферы образования Российской Федерации», один педагог награжден знаком за верность профессии, 24 человека получили почетные грамоты Министерства просвещения. В рамках нацпроекта «Молодежь и дети» капитально отремонтированы лицей № 32, гимназия № 39 и школа № 15, продолжается обновление 29 школ и подготовка документации для дальнейшей модернизации учреждений.
«В 2025 году на развитие культуры направлено более 871 млн рублей: созданы две модельные библиотеки нового поколения, поддержан театр «Русский стиль» (в т. ч. выделено почти 12 млн на капремонт здания), обустраивается площадь перед Городским центром культуры и поддерживается ряд творческих коллективов. Культура формирует среду, способствующую развитию города, и влияет на его инвестиционную привлекательность. Наша задача — сохранить высокий уровень образования и культуры и создать условия для его дальнейшего роста», - подчеркнул мэр Орла.
Экономика
Несмотря на внешние вызовы, Орел сохраняет «деловую армию». По итогам 2025 года в городе зарегистрировано 13 152 субъекта малого и среднего предпринимательства. Рост составил 1,5% к уровню прошлого года. Заключено 628 социальных контрактов на сумму свыше 150 млн рублей. Это позволило создать и сохранить порядка 900 рабочих мест.
ЖКХ
В 2025 году Орел участвовал в реализации четырех национальных проектов. «Семья», «Молодежь и дети», «Туризм и индустрия», «Инфраструктура для жизни». Общий объем финансирования составил почти 2 млрд рублей, из которых 1 млрд 256 млн – это средства из вышестоящих бюджетов.
Ключевым для города стал национальный проект «Инфраструктуры для жизни» - почти 1,5 млрд рублей. В рамках этого проекта и в рамках проекта благоустроены 34 двора во всех районах города.
Общий объем вложений составил почти 153 млн рублей. Дополнительно за счет средств межбюджетных трансфертов проведено благоустройство еще 30 дворов и подготовлены проекты документации по 49 территориям.
«Преобразился сквер Бунина, подготовлены проекты благоустройства сквера танкистов, сквера Альберта Петровича Иванова. Готовится проект создания скейт-парка в парке Победы и велопешеходной связи вдоль Оки. Продолжается создание мемориального комплекса Судбищенская битва», - рассказал Юрий Парахин.
В 2025 году выполнена работа на сумму 120 млн рублей. Техническая готовность объекта на сегодня — 40%. Серьезные результаты достигнуты в дорожном строительстве.
Продолжается капитальный ремонт магистральных водоводов, строительство многоуровневых строительных районов, развитие инженерных инфраструктур, строительство комплексной жилой застройки. Завершено строительство водопроводных сетей, начато строительство второй нитки конвенционного коллектора по правому берегу Оки, стратегического объекта со сроком завершения в 2027 году.
«Мы последовательно выстраиваем плановую модернизацию всей уличной дорожной сети. Особое внимание уделяется районам частного сектора. В 2025 году отремонтированы дороги на 36 улицах общей протяженностью более 25 км. Это те территории, которые долгие годы оставались вне крупных программ»,- отметил Юрий Парахин
Продолжается модернизация уличного освещения на ключевых магистралях и подходах к социальным объектам. Заключены дополнительные контракты на увеличение уровня освещенности центральных улиц.
Общественный транспорт
«Мы не скрываем, что транспортная сфера продолжает испытывать серьезные проблемы. Их причины объективны: острый дефицит водителей. Это общероссийская тенденция, связанная с демографией, рынком труда и уровнем конкуренции за кадры. Износ и недостаточная вместимость подвижного состава, в том числе у частных перевозчиков», - сказал мэр
За последние пять лет доля перевозок муниципального автотранспортного предприятия города выросла с 10% до 36% на центральных маршрутах. За этот период предприятию выделено 1,3 млрд рублей из городского и областного бюджетов: закуплено 72 автобуса средней и большой вместимости, получено более 117 троллейбусов из Санкт‑Петербурга.
Модель городских перевозок остается прежней: все перевозчики работают по контрактам через электронные аукционы. Усилен контроль выхода транспорта на линии, внедряются цифровые инструменты мониторинга и валидаторы для повышения финансовой дисциплины водителей.
Орел также обеспечивает перевозки пассажиров из прилегающих территорий Орловской области — это создает дополнительную нагрузку на маршрутную сеть.
«Развитие транспорта — часть градостроительной стратегии: город не может расти без модернизации транспортной системы. Наша задача — обеспечить ее устойчивую работу, сохраняя муниципальное присутствие и готовя основу для дальнейшего развития города. Поручаю городскому транспортному комитету до 2027 года, когда произойдет передача полномочий на региональный уровень, сформировать дорожную карту переходного периода: синхронизировать маршруты, оптимизировать тарифную модель и интегрировать информационные системы», - обратился мэр к подчиненным.
Жилье
Механизм комплексного развития территорий (КРТ) — ключевой инструмент городской политики. В 2025 году в рамках шести договоров КРТ введено более 1 700 кв. м жилья, улучшили условия жизни 64 человека. Общий объем ввода жилья в городе достиг 95 тыс. кв. м, из них 76 тыс. кв. м — в рамках КРТ.
КРТ обеспечивает синхронизацию жилищного строительства с инженерной и транспортной инфраструктурой: благодаря ему привлечены федеральные средства на строительство второй нитки канализационного коллектора по правому берегу Оки, водовода от улицы Машиностроителей до Карачевского шоссе и водопроводных сетей в Советском районе. В 2026 году запланированы новые проекты КРТ в Советском районе — они позволят ввести еще свыше 3 тыс. кв. м жилья.
Особое внимание уделяется переселению граждан из аварийного жилья: в отчетном году переселено более 1 тыс. кв. м нового жилья, улучшили условия 76 человек, на это направлено 133 млн рублей.
Также активно решается вопрос обеспечения жильем детей‑сирот: в 2025 году приобретено 71 жилое помещение (260 млн рублей финансирования), при этом обеспеченность жильем в очереди из 275 человек достигла почти 100 %.
«Наша задача — не только предоставить жилье, но и поддержать молодых людей на этапе адаптации», - подчеркнул Юрий Парахин
Историческое наследие
Сохранение исторического наследия — важный элемент развития Орла при обновлении застройки. В 2025 году проведено 24 аукциона на аренду муниципального имущества, организованы конкурсы для социально ориентированных НКО и обеспечена возможность выкупа объектов МСП.
Ключевое направление — вовлечение в оборот объектов культурного наследия: к концу 2025 года в аренду на 49 лет (на льготных условиях) передано девять таких объектов в неудовлетворительном состоянии — с обязательством их реконструкции. В перспективе перечень таких объектов будет расширен. Это позволяет сохранять исторический облик города без дополнительной нагрузки на бюджет: восстановленные здания могут стать гостиницами, культурными пространствами или офисами, привлекая бизнес и туристов.
Юрий Парахин напомнил о включении «Орловского бирюзового кольца» в перечень национальных туристических маршрутов (решение Минэкономразвития РФ). Это признание на федеральном уровне, по его словам, подтверждает, что город формирует конкурентоспособную туристическую инфраструктуру: скверы, набережные и исторические кварталы становятся точками притяжения для гостей.
«Развитие города требует баланса между новым строительством и сохранением наследия. Создаваемая городская среда не только улучшает жизнь орловцев, но и открывает новые экономические возможности: растет туристический поток, развивается МСП, появляются рабочие места в сфере гостеприимства. Мы формируем пространство, которое будет работать на Орел десятилетиями, усиливая его инвестиционную и туристическую привлекательность», - оптимистично резюмировал мэр свой отчет.
Доклад, как оным и подобает, подробно описывает активную и эффективную работу городской администрации, лишь вскользь упоминая о наличии в городе многочисленных проблем. Если такой доклад дать почитать тем, кто не проживает в Орле, складывается впечатление, что горожанам и жаловаться-то не на что. Но вот разделяют ли такой оптимизм сами орловцы? 
| Пн | Вт | Ср | Чт | Пт | Сб | Вс |
|---|
