Подполковник орловского УФСИН о профилактике коррупции, декларационной кампании и важности дисциплины в интервью «ОВ»

- Дмитрий Николаевич, чем занимается вверенное Вам подразделение? Какие задачи выполняет?

- Наша главная задача — сделать так, чтобы все сотрудники работали честно и по закону. Основные направления — это профилактика коррупции, разрешение ситуаций, когда у сотрудника может возникнуть конфликт интересов, и, конечно, контроль за соблюдением дисциплины и законности.

Мы нацелены, в первую очередь, на профилактику, чтобы изначально предотвратить совершение сотрудниками коррупционных и других правонарушений. На мой взгляд, лучше их предупредить и избежать, чем ждать, когда что-то негативное произойдет. И потом уже не задаваться вопросом, а можно ли было предугадать этот момент, предотвратить нарушение закона человеком.

Кроме того, наше подразделение пресекает факты недостойного поведения, которые сотрудники допускают на службе и в быту. В случае нарушения правил и требований мы проводим служебные проверки. Здесь мы становимся практически следователями: уточняем, что произошло, почему это случилось, и стараемся принять меры, чтобы в будущем подобные ситуации не повторялись другими сотрудниками. Нарушители привлекаются к дисциплинарной ответственности, а вот совершение грубого проступка, приведшего к тяжелым последствиям или сопряженного с опьянением, влечет за собой увольнение со службы.

- Дмитрий Николаевич, насколько я знаю, в Вашем ведомстве пристальное внимание уделяется декларации о доходах. Как это происходит, и все ли сотрудники подают сведения о доходах?

- Действительно, важное направление в работе по профилактике коррупции – это прием и анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера как кандидатов, поступающих на службу, так и действующих сотрудников, входящих в определенный перечень. В нем как раз прописаны должности, которые подразумевают обязательную подачу сведений о доходах. Декларационная кампания ежегодно стартует с 01 января и длится до 30 апреля включительно. А потом у сотрудника есть еще месяц, чтобы внести изменения, если что-то забыл указать.

Кстати, согласно закону о службе в УИС каждый кандидат обязан подать сведения о доходах, иначе его не примут на службу. А если предоставлять сведения о доходах откажется действующий сотрудник, его могут уволить.

- А приходилось ли сталкиваться с недостоверными сведениями?

- Конечно, но не все выявленные недостатки относятся к коррупционным проявлениям. Иногда неправильно указывают наименование образовательного учреждения, где учатся дети, неполный адрес проживания и другое. Такие неточности в декларациях чаще допускаются по простой невнимательности сотрудников, и это к ответственности не приводит.

А вот если не указаны полученные в отчетном периоде доходы, транспортные средства, имущество, счета в банке, занижены или завышены денежные средства, тогда в соответствии с законом назначается проверка. По ее результатам на виновных налагаются взыскания за коррупционные нарушения, а за серьезные нарушения может последовать увольнение в связи с утратой доверия. Должен подчеркнуть, что в нашем Управлении таких радикальных случаев не было и очень надеюсь, что не будет.

Отмечу, что проверка поданных справок о доходах – это довольно обширная и скрупулезная работа, которая требует внимательности, усидчивости и ответственности. А ведь сотрудник подает их на себя, «вторую половину» и несовершеннолетних детей.

-Дмитрий Николаевич, в какой момент начинается работа с сотрудником Вашим подразделением?

- С момента поступления на службу. Прежде, чем он будет принят на работу, ему необходимо пройти определенный отбор. С ним работают медики и психологи, а также руководители отделов и служб, куда он собирается пойти работать. Уточняются его анкетные данные, биография, образование, наличие судимостей и много другое.

В обязательном порядке каждый будущий сотрудник уведомляется о всех запретах и ограничениях, связанных с исполнением должностных обязанностей. Поверьте, их не так уж и мало. Но и конечно все кандидаты, как я уже отметил выше, подают сведения о доходах.

Конечно, на службу в уголовно-исполнительную систему должны приходить люди подготовленные, а самое главное, понимающие, что работать им придется с очень непростым контингентом. Они должны уметь оценивать риски, которые будут встречаться им на службе. Должны уметь противостоять соблазнам, четко следовать нормам закона, говорить категоричное «нет» тем, кто пытается увести на «скользкую дорожку».

Однажды дав слабину, польстившись на незаконные блага, можно испортить себе не только карьеру, но и жизнь, предать коллег и возможно семью.

- Дмитрий Николаевич, какие меры принимаются в УИС Орловской области для профилактики коррупционных правонарушений? Насколько они эффективны, по вашему мнению?

- Считаю, что профилактика коррупции — это не просто формальность, это непрерывный процесс, требующий постоянного внимания. Мы стараемся подходить к этому вопросу комплексно.

На занятиях по служебной подготовке изучаем нормативные правовые акты антикоррупционного характера, стараемся разбирать реальные жизненные примеры, показываем, как правильно действовать, если вы попали в сложную ситуацию. Сотрудники должны знать свои права и обязанности! Это очень важно! Наша же главная цель — вооружить каждого сотрудника знаниями и навыками, которые помогут ему в борьбе с коррупцией.

Кроме того, беседы антикоррупционного характера с личным составом постоянно проводят руководители подразделений. Приходят на занятия и сотрудники прокуратуры.

В каждом учреждении имеются стенды наглядной агитации антикоррупционной направленности, содержащие фото и сведения о сотрудниках, в отношении которых возбуждены уголовные дела, и о тех, кто уже осужден за совершенные преступления.

Кстати, работу подразделения можно оценить на сайте УФСИН России по Орловской области, ежегодно в начале года проводится соответствующий опрос.

– Почему, на Ваш взгляд, человек в форме решается на преступление?

- Из опыта своей службы могу сказать, что всё зависит от самого человека, его личностных качеств и жизненных установок. Честный и порядочный человек, в каком бы затруднительном материальном положении ни находился, никогда не возьмет взятку. Он просто не пойдет на сделку со своей совестью. И здесь отмечу, что в абсолютном большинстве наши сотрудники - честные и порядочные люди.

Как сотрудник приходит к совершению коррупционного преступления? Он видит, что может получить легкие деньги за выполнение довольно простой работы: принести в учреждение телефон или другие запрещенные предметы и т.д. Здесь человек может и в глубине души сознает, что делает что-то не так, но шальные деньги затмевают разум. Постепенно процесс затягивает, человек теряет голову, увязает всё глубже. А потом происходит неизбежное разоблачение и наступает серьезная ответственность, чаще уголовная.

Если ты пришел служить в уголовно-исполнительную систему, то береги честь офицера и свое доброе имя, не позволяй своим импульсивным желаниям взять верх над разумом. Думай о возможных последствиях для себя и своей семьи. Очень жаль, что о будущем сотрудник, совершающий коррупционное преступление, думает всегда в последнюю очередь.

- Какие позитивные изменения в работе с личным составом Вы можете отметить за последние годы?

- За последние годы мы видим положительную динамику по нескольким направлениям: отмечается снижение уровня как общих, так и грубых нарушений служебной дисциплины. Это свидетельствует о повышении ответственности сотрудников при исполнении служебных обязанностей. Одновременно с этим увеличивается количество применяемых мер поощрения, что способствует мотивации личного состава.

- Дмитрий Николаевич, какие цели и задачи Вы ставите перед собой на ближайшее будущее в своей работе?

- Моя главная цель — сделать так, чтобы наши сотрудники работали максимально эффективно, честно и в соответствии с законом. Но и совсем скоро стартует декларационная кампания, а это доведения до личного состава информации о правильном заполнении справок о доходах, в том числе в индивидуальных беседах. А их будет далеко не мало.